公定力とは

違法な処分であっても、直ちに無効にはなりません。取消権限のある機関（処分庁、審査庁、裁判所）が取り消すまでは有効なものとして通用します。これを公定力といいます。

行政の活動を安定させ、多数の国民を画一的に扱うために認められた効力です。もし個々の国民が「この処分は違法だから従わない」と自由に判断できるなら、行政は成り立ちません。

ただし限界が2つあります。

1. 無効の場合には公定力が生じません。瑕疵が重大かつ明白であれば、初めから効力を持ちません。出訴期間の制限も受けず、いつでも無効を主張できます。
2. 国家賠償請求には及びません。判例は、損害賠償を求めるにあたって、あらかじめ処分の取消判決を得る必要はないとしています。賠償請求は処分の効力を否定するものではなく、金銭の支払いを求めるにとどまるからです。

混同しやすい他の効力と並べておきます。

効力	内容
公定力	取り消されるまで有効に通用する
不可争力	出訴期間経過後は私人から争えない
不可変更力	行政庁自らが変更できない（審査請求の裁決など）
執行力	自力で義務を強制できる